江蘇省成人高等教育專業建設指南
專業建設是成人高等教育深化教學改革、提高教學質量強化辦學特色的重要基礎工作。為了進一步加強成人高等教育質量內涵建設，規范專業管理，優化專業結構，突出專業特色，提高建設水平，為建設終身教育體系、構建學習型社會、建設教育強省服務，特制定本專業建設指南。本指南適用于江蘇各級各類成人高等教育。
一、專業建設
成人高等教育專業建設是一項長期的、基礎性的工作，既要充分吸收普通高等教育專業建設的成果，更要體現成人高等教育的特色。
（一）專業建設指導思想
成人高等教育專業建設應以社會需求為導向，以提高在職從業人員知識、能力、素質為目標，突出職業性、針對性、實用性、開放性的特點，以課程建設和師資隊伍建設為重點，以人才培養模式創新為動力，加強產學結合、工學結合，充分利用現代信息技術手段，在優質資源建設、課程體系改革、教學模式創新和成人特色凝煉上下功夫，以特色提高質量，提升水平，塑造品牌，形成優勢。
（二）專業建設內容
1.科學制訂教學計劃。首先要明確專業培養目標和培養規格。培養目標與培養規格是專業建設的主要依據與基本質量標準。相關專業人才培養目標與培養規格的確定要經過廣泛深入地調查研究，符合時代要求和社會發展需要，符合人才培養規律，突出相關職業對知識、能力、素質的要求，注重知識、能力、素質協調發展，有利于科學人文素質的提高，有利于創新精神、實踐能力和創業能力的培養。成人高等教育相關專業的基本規格要注重體現成人高等教育的特點，做到職業與崗位定位準確，學科與專業定位準確，層次與類型定位準確。其次要優化課程設置。教學內容和課程體系要符合培養目標與培養規格的要求，既保證教育質量又具有成人高等教育的特點；要深化教學內容與課程體系的改革，注重課程設置的整體優化，使得教學內容體現時代性、實用性和科學性；在教學安排上，要體現函授、業余、脫產等成人高等教育辦學形式的特點。
2.加強課程建設。課程建設是專業建設的基礎。應大力開發符合培養目標、體現成人高等教育特點的課程體系與精品課程群。認真設計結構完整、內容新穎、體例規范、體現課程設計目標及符合各類成人高等教育學習對象、學習層次和學習形式的課程教學大綱。注重編寫具有江蘇成人高等教育特色的高水平教材，尤其突出案例教學與實驗環節，適合繼續教育的特點與要求。積極運用現代化教學手段，建設遠程網絡教育平臺，開發多媒體課件與網絡課程，實現優質課程資源網上共享。函授教育要編寫適合學生自學的高質量的自學指導書，主要課程上網開放，供學生自主學習。加強實踐教學環節，開足開好實驗、實訓和實習課程，保證開出率達100%。
3.創新人才培養模式。以學生為主體，促進學生自主學習，培養學生的學習能力。推進產學結合、工學結合的人才培養模式，培養學生的實踐能力和創新精神。積極運用現代信息技術手段，建立虛擬學習社區，實現模擬實驗和技能訓練，實現師生互動和學生互動，提高學習效果，解決工學矛盾。
4.加強師資隊伍建設。高素質的教師隊伍是提高專業建設水平的關鍵。要努力建立一支數量、職稱、學歷、年齡結構合理、富有活力的成人高等教育專兼職教師隊伍。推進專業建設負責人制度，遴選在成人高等教育教學改革與專業建設等方面富有經驗、具有副高以上專業技術職務的教學骨干擔任專業建設負責人，負責相關專業的建設工作。聘請行業、企業的能工巧匠、技術能手、工藝大師和經營管理專家擔任兼職教師，不斷完善兼職教師管理制度。注重專業帶頭人、學術骨干和青年教師的培養培訓工作，促進成人高等教育教師更新教育理念，加強師德建設，提高職業素質。
二、特色專業
（一）成人高等教育特色專業建設關鍵是充分體現江蘇成人高等教育的特色，引導專業準確定位，加強內涵，體現優勢。加強特色專業建設，有利于對整個成人高等教育的專業建設起到示范、激勵、導向作用，全面推進成人高等教育專業建設，積極引導整個成人高等教育辦出特色。
成人高等教育特色專業的特色，主要體現在培養目標規格的特色、課程體系特色、人才培養模式、教學管理模式和教學評價特色等方面。成人高等教育特色專業以特色課程作支撐，重點是教學內容和課程體系的改革，突破口是人才培養模式改革，關鍵是師資隊伍建設。
（二）成人高等教育特色專業應具有廣泛的社會需求、完善的辦學條件,先進的教育教學理念、明確的培養目標和規格、優良的師資隊伍，是學校骨干或重點建設專業，具有完善的投入機制和穩定的經費渠道、良好的社會信譽。
（三）成人高等教育的特色專業分校級和省級兩個層次進行建設。省級特色專業的建設在校級特色專業建設的基礎上進行。省教育廳每兩年組織專家對各高校申報的省級特色專業進行評審。凡通過評審列為省級特色專業建設點的，省教育廳將給予適當的資助。各高校至少按照省專項經費的2倍進行配套投入。省級特色專業建設點的建設周期為兩年，在建設過程中，省教育廳將以適當的方式對建設成效進行督導，建設結束后省教育廳將組織驗收，達到建設目標的，認定為省級特色專業并授予獎牌。
三、專業設置
（一）專業設置原則
高等學校增設新專業（辦學形式、專業方向）的原則是：
1.按需設置：根據經濟社會發展和產業結構優化對人才的需求設置專業。優先設置社會需求量大、就業前景好的專業。
2.適度超前：設置專業應具有前瞻性，通過深入的市場調研與人才需求預測，及早建設經濟社會發展的急需專業，使培養與使用需求接軌。
3.發揮優勢：根據辦學定位、服務面向和辦學條件設置專業，充分發揮學校在學科、師資、設施等方面的資源優勢和相關專業人才培養特色。
4.保證條件：專業設置應以辦學條件和能力為基礎，新設專業應具有良好的辦學條件和滿足教學需要的師資隊伍，能夠確保培養質量。
5.相對穩定：成人高等教育的專業一經設置應該相對穩定，保證一定辦學規模，提高辦學效益。要通過改革教學內容、優化課程設置和拓展專業方向，增強專業的適應性。
6.規范程序：設置專業應按照規定的程序，規范專業名稱、教學計劃和課程設置、專業管理、學時標準，做到科學可行。
（二）專業設置程序
1．成人高等教育增設新專業（辦學形式、專業方向），實行專家審核、省教育廳向社會公布制度。經省教育廳公布的成人高等教育專業方能招生。
2．高等學校增設成人高等教育本科（包括專升本）專業（辦學形式、專業方向），應是本校全日制普通本科已經批準設置的專業。高等學校增設成人高等教育醫藥類及相關醫學類專業，不論是何層次，均應是本校全日制高等教育已經批準設置的專業。高等學校根據需要可增設符合條件的專科專業（辦學形式、專業方向）。醫學類專業一律不得舉辦函授教育。藝術類、外語類（師范除外）專業未經教育部批準不得舉辦函授教育。
3．高等學校增設成人高等教育本科（包括專升本）專業，其專業名稱、代碼和專業類別應以1998年教育部頒布的《普通高等學校本科專業目錄》規定的專業名稱、代碼和專業類別為準。申報成人高等教育專科專業，其專業名稱、代碼和專業類別以教育部頒布的《普通高等學校高職高專指導性專業目錄（試行）》（教育部教高[2004]4號）規定的專業名稱、代碼和專業類別為準。增設目錄外專科專業應規范專業名稱，經過充分論證。
4．每所高等學校每年申報新增成人高等教育專業（辦學形式、專業方向）不得超過5種，嚴格控制脫產辦學形式。
5．所有成人高等教育專業均應開設英語、計算機和思想政治理論等公共課程。成人高等教育相應學歷層次新增設專業的學時與學習年限，應符合以下要求：
學歷
層次
| 辦學
形式
| 最低學習年限
| 最低
總學時
| 最低課
程門數
| 備注
|
專
科
| 函授
| 3
| 600（面授）
1200（自學）
| 15
| 畢業實習不少于10周（按面授50學時計）
| 每學年一般按40周安排教學
|
業余
（夜大學）
| 3
| 1200
| 15
| 畢業實習不少于10周（按120學時計）
|
脫產
| 2
| 1600
| 15
| 畢業實習不少于10周（按225學時計）
|
專
升
本
| 函授
| 3
| 600（面授）
1200（自學）
| 15
| 畢業實習不少于10周（按面授50學時計）
|
業余
（夜大學）
| 3
| 1200
| 15
| 畢業實習不少于10周（按120學時計）
|
脫產
| 2
| 1600
| 15
| 畢業實習不少于10周（按225學時計）
|
高
起
本
| 函授
| 5
| 1000（面授）
2000（自學）
| 30
| 畢業實習不少于20周（按面授100學時計）
|
業余
（夜大學）
| 5
| 2000
| 30
| 畢業實習不少于20周（按240學時計）
|
脫產
| 4
| 3200
| 30
| 畢業實習不少于20周（按450學時計）
|
（三）專業設置條件
1.符合社會經濟發展對人才的需求，有相對穩定的生源。
2.符合本校的學科定位、辦學定位和學校總體發展規劃，有利于發揮學校的專業優勢。
3.應有副教授以上職稱的教師擔任專業負責人，具有3名以上本專業學科背景的專業骨干和與辦學規模相適應的專兼職師資隊伍。
4.應有充裕的教學資源，有滿足需要的校舍、實驗室、實訓基地、實習基地和圖書文獻資料。生均辦學條件指標應達到教育部規定的要求。
5.應有相關專業完整的教學文件和配套管理制度。
（四）專業設置申報程序
1.人才需求調研。應對申報專業的人才現狀、需求、規格要求、專業設置現狀、招生就業等情況充分調研論證，結合本校辦學條件，形成書面論證分析報告。
2.制訂教學計劃。完整的專業教學計劃包括培養目標、培養規格、學制、辦學形式、課程設置與主干課程說明、實踐性教學環節安排、畢業論文（畢業設計）要求、教學計劃進程表等。
3.專業指導委員會論證。組織學校專業指導委員會對擬增設專業的必要性、科學性、可行性進行充分論證，出具書面論證意見。申報的新增專業（辦學形式、專業方向）需有2/3以上專業指導委員會委員同意。專業指導委員會成員不少于5人，其中至少有2名校外專家。
4.報送申報材料。將經校長審簽批準的專業申報材料，在相應時間報省教育廳。
（五）專業設置申報材料
1.高等學校增設成人高等教育專業（辦學形式、專業方向）的請示
2.《江蘇省成人高等教育新增專業（辦學形式、專業方向）申報表》（詳見附件，一式四份）
3.人才需求調研報告
4.教學計劃
5.全日制相關專業已經批準開設的證明文件
（六）專業設置申報時間
省教育廳每年向社會公布一次成人高等教育新增專業名單。每年3月各高校向省教育廳申報，省教育廳組織專家審核后于4月底前向社會公布。
四、專業管理
（一）各高校要從實際出發，制定成人高等教育專業建設的規劃，并納入學校總體發展規劃。要不斷加大對成人高等教育專業建設的投入，改善辦學條件，為成教學員提供優質的教學資源，保證專業教學對儀器設備、圖書資料、實驗室和實習基地的需要。成人教育學費應主要用于成人教育教學、管理和招生工作。合理利用社會優質資源，與校外實習基地、教學點保持長期合作，以保證教學需要。
（二）建立省、校兩級質量監控和激勵機制。省教育廳將進一步發揮省成人高等教育教學指導委員會的作用，組織專家進行專業設置的論證，開展專業建設工作的指導、督促、檢查。高校要建立和完善與專業建設相關的一整套教學管理文件和規章制度，建立成教評價、督導、監控機制，建立教學督導組織機構，優化評教、評學制度，制訂教學質量評估指標體系，積極實施教學過程控制措施，及時反饋教學管理信息。
（三）各高等學校要加快成人高等教育管理信息化進程。盡快建立成人高等教育專業建設的管理信息系統，提高成人高等教育管理工作的現代化水平。省教育廳將建立成人高等教育專業數據庫，向社會公布各高校成人高等教育招生專業。
